据媒体报道,石破茂稍早前已表明了辞去首相职务的意愿,理由是“不愿党内分裂”。 陈洋分析说:“他选择辞职也确实避免了自民党的分裂,因为围绕是否应提前举行自民党总裁选举,自民党内确实呈现出了分裂的态势,有群体支持,有群体反对,而如果这样的分歧持续的话,势必会造成自民党的分裂,进而波及日本政治外交的运转。”
“但与此同时,石破茂宣布辞职的时间还是太晚了。”陈洋表示。
他说,正是石破茂在辞职与否问题上犹豫不决,不仅导致自民党内出现分裂态势,而且致使自7月20日参议院选举结束至今的近50天时间里,日本政治外交出现“空转”。
他指出,石破茂若真心不希望自民党分裂的话,那么在7月20日自民党参议院选举惨败之后,抑或是8月8日的反思参议院选举惨败的自民党两院议员总会上,就应该立刻引咎辞职,而不是拖延到现在。
陈洋指出:“自民党在7月的参议院选举中惨败是致使石破茂辞职的最直接原因。”
日本第27届参议院选举于7月20日举行。由自民党和公明党组成的执政联盟未能保持过半席位,石破茂领导的自民党仅获得39席,自民党执政伙伴公明党获得8席。这是日本执政联盟继去年10月在众议院选举中取得15年来最差表现之后,又一次遭到重挫;也是自民党自1955年成立以来首次在两院都未能取得过半数席位。选举结果出炉后,石破茂就面临党内要求其辞职的压力。但他表示将继续执政,因为日本正面临一系列挑战,自己有必要“继续为国家履行责任”。
陈洋说:“实际上,从去年10月的众议院选举惨败,到今年6月的东京都议会选举惨败,以及未能充分应对物价上涨等也是不容忽视的原因。换句话说,导致石破茂辞职是由选举失利和物价高涨等多重因素叠加的结果。此外,石破茂本人在自民党内缺乏稳定支持群体,也是导致其下台的一个重要原因。”
专家表示,石破茂目前辞去的是自民党总裁,但还在担任日本首相,所以在新任总裁/新首相选出之前,石破茂将担任一段时期的“看守内阁”,
“不过这也就意味着日本政治外交至少将有一段时期的空白期。这是对日本政治外交的最直接影响。”
他还表示,同时,石破茂下台后,日本将选出新届首相/新届政府,这意味着石破茂政府目前为止在安全政策、地方振兴等方面独特主张,很有可能被迫中断或重新调整,从而削弱了政策执行的连续性。日本普通民众可能会认为“政策总是随首相更换而摇摆”,加深对日本政府、日本政治的不信任感。
“总体来说,石破茂的辞职也意味着日本或将再次进入首相频繁更替的局面,特别是当前自民党在国会两院均属于‘少数执政党’,不论谁当选新任总裁,都不排除是短期过渡人物的可能。”
陈洋总结说,“因此,这种频繁的首相更替,反映的不是个人能力问题,而是日本政治体制的结构性困境:派阀政治、政策执行力不足与社会政治冷漠相互叠加,导致日本在国内外事务中都难以保持强有力的政治领导力。”
石破茂于去年9月当选自民党总裁,其任期应在2027年9月结束。他在7日的记者会上表示,作为自民党总裁,他对该党在今年7月举行的日本国会参议院选举中失利负责。他还表示,日美关税谈判暂告一段落,当前时机已成熟,他将给继任者让位。
自民党新任总裁选出后,日本国会将举行首相指名选举,新任总裁在国会众议院和参议院首相指名选举中均胜出后,将当选新任日本首相。据日本共同社报道,有可能接替石破茂成为下任自民党总裁的人选包括前经济安全保障担当大臣高市早苗、农林水产大臣小泉进次郎以及内阁官房长官林芳正。