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执行主编：陈卓
年均人口增长率统计。图源：世界银行
《日经亚洲》11月18 日报道，巴基斯坦人口快速增长，恐严重阻碍减贫进程与民生改善。巴最近一次普查结果显示，2023年人口已达2.41亿，较2017年的2.07亿显著增长，年均增长率高达2.55%。联合国预测，到 2053 年，巴人口或将超越美国，成为仅次于印度和中国的全球第三人口大国。然而，人口膨胀的同时，巴经济却未能实现同步发展——巴商品、服务、就业市场供需失衡，各社会阶层收入增长未能跑赢通胀，民生改善陷入停滞。根据世界银行数据，巴近45%人口生活在每日4.20美元贫困线以下。世行4月发布的报告更明确警告，在工资与就业增长放缓、人口增速居高不下双重压力下，巴减贫工作短期内难有突破。巴过去也曾试图控制人口增长，包括设立人口福利计划、扩大计划生育服务，并加大宣传，但伊斯兰教对巴社会影响力巨大，且其教义普遍反对控制人口，导致上述举措成效不显。专家认为，为控制人口过快增长，除常规手段外，巴政府还应正面应对宗教反对意见。
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“神剑”（Excalibur）导弹。图源：路透社
《印度教徒报》、路透社11月20日报道，美国务院已批准向印出售“标枪”（Javelin）反坦克导弹和“神剑”（Excalibur）精确制导炮弹。这是自2025年8月美印关系紧张以来，印首次通过美对外军售计划（FMS）采购防务装备，反映两国贸易摩擦正趋于缓解。2025年10月31日，印美签署了为期十年的防务合作框架协议，体现印寻求摆脱对俄武器依赖、推动军购多元化的倾向。尽管俄仍是印最大武器来源，但其占印武器进口份额已从2014-2018年的58%下降至2019-2023年的36%。同期，美占比则从12%上升至13%，美印防务贸易额也从2008年几乎为零飙升至2023年250亿美元（$25 billion），使美成为印第三大武器供应国。据悉，此次交易包括4570万美元（$45.7m）的“标枪”导弹系统，包括100枚FGM-148标枪导弹、1枚“飞购”（fly-to-buy）导弹和25套轻型指挥发射装置（LwCLU）；4710万美元的（$47.1m）“神剑”炮弹系统，包括216枚M982A1“神剑”战术炮弹。美国防安全合作局（DSCA）表示，拟议的军售将强化美印战略关系，有力支持美外交政策和国家安全目标。
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印度正迅速崛起为全球半导体制造中心。图源：Wright
彭博社11月20日报道，印电子和信息技术部长维什瑙（Ashwini Vaishnaw）放言，到2032年印芯片制造能力有望与全球主产齐平。当前，印半导体产业发展尚处于起步阶段。2021年12月，印启动“印度半导体计划”（ISM），推出总额约100亿美元（$10 billion）的“生产挂钩激励计划”（PLI）。目前，美光科技（Micron Technology Inc.）、塔塔集团（Tata Group）等10家企业已获批在印建厂。2026年初，三家芯片工厂预计将开始商业化生产。尽管如此，印在该产业领域与中美日韩等领先国家仍存巨大差距，而后者同期已投入数千亿美元以强化本土产能、吸引全球龙头企业，并完善产业链体系。为此，莫迪政府仍在持续推进产业扶持计划，着力发展本土设计生态与工程人才体系，努力引导产业转向市场驱动，吸引更多私营资本和国际芯片巨头入驻。
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2024、2025年4-10月印度对美农产品出口额。图源：《日经亚报》
《日经亚洲》11月19日报道，美取消部分农产品关税，印农产品出口预计将从中受益。2025年11月12日，特朗普政府宣布取消200多种食品及部分化肥等商品的进口关税。印商工部指出，此举有助于为印出口商创造更公平的竞争环境。数据显示，2025年5至10月期间，印对美商品出口总额仍累计下降28.4%，月均损失超过25亿美元（2.5 billion）。10月印对美商品出口环比增长约15%，为5月以来首次回升。目前，印对美农产品年出口额约10亿美元（$1 billion）。分析人士指出，在特朗普取消关税的大部分产品中，印度“存在感有限”，其对美出口主要是香料及特色产品，包括胡椒、辣椒制品及咖喱调料，而印度新鲜水果和果汁产品在美几乎没有市场。因此，特朗普本次取消关税预计仅可能边际改善印出口商品的竞争力，而最大受益者仍是拉丁美洲、非洲和东盟的农产品出口国。目前尚不清楚特朗普此次豁免范围是仅限于25%的“对等关税”，还是包括涉俄关税在内的50%惩罚性关税。
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图源：彭博社
彭博社11月20日报道，受特朗普关税与国内产业诉求共同推动，莫迪政府大幅调整此前曾大力推行的质量控制令（QCO）政策。QCO是莫迪政府推动“印度制造”的核心贸易政策工具，要求相关产品必须通过强制质量认证方可进入市场。但该政策因流程不透明、认证需实地审厂（无论产地）、合规成本高昂等问题备受争议。数据显示，QCO覆盖产品数量从2019年的88项激增至2024年的765项。与此同时，大型企业借“质量管控”名义游说出台QCO以抵制低价进口，中小企业却因无力承担合规成本陷入困境——这既加重中小企业负担，又降低供应链效率。目前，多项涉及纺织、塑料、金属等行业的QCO质量控制令已被撤销，而更多QCO计划暂停或推迟执行。此外，特朗普多次指责印高设贸易壁垒，尤其抨击QCO“令人厌恶”。在这种背景下，莫迪政府才转变态度，推动政策收缩。目前纺织业已率先受益，聚酯产业链、粘胶短纤维等领域QCO已被撤销。据悉，印专家委员会建议后续撤销27项QCO、暂停112项、推迟69项，具体政策落地将进一步影响印贸易格局。不过，尽管政策调整旨在缓解贸易压力、提升产业活力，但部分行业担忧此举可能引发中国商品倾销。对此，印正考虑加快反倾销反应速度以做回应。
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第七届科伦坡安全会议国家安全顾问会议各国安全顾问合影留念。图源：网络
《印度快报》11月21日报道，第七届科伦坡安全会议国家安全顾问级会议11月20日在新德里举行。科伦坡安全会议（Colombo Security Conclave， CSC），始于2011年，最初是印度、斯里兰卡、马尔代夫三国的国家安全顾问（NSA）参与的对话会。2020年CSC被重新激活后，逐步成为以印度洋为核心的“小多边”安全合作机制。2024年印度、马尔代夫、毛里求斯和斯里兰卡在科伦坡签署了CSC宪章与建立秘书处的谅解备忘录，被视为CSC的“创始文件”。本次会议由印国安顾问多瓦尔主持，来自马尔代夫、毛里求斯、斯里兰卡、孟加拉国的国安顾问参会，塞舌尔以观察员身份出席，马来西亚首次以嘉宾身份参与会谈。会议期间，参会各方围绕1）海上安全与安保、2）反恐与反激进化、3）打击贩运与跨国有组织犯罪、4）网络安全与关键基础设施及技术保护、5）人道主义援助等五大合作支柱展开讨论，并一致欢迎塞舌尔成为正式成员国。
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10月26日，北巴斯塔尔坎克尔地区共有21名毛主义武装人员投降，其中包括13名女性，缴获武器18件。图源：ANI
《前线》（Frontline）2025年11月18日发表题为《藏红花对国家暴力的痴迷》的文章称，莫迪政府长期推行以国家暴力为核心的强硬安全政治。这虽在打击毛派叛乱上取得表面成效，却忽视问题根源，进一步加剧了地区疏离，为国内稳定局势埋下隐患，并对印国际声誉与战略地位产生负面影响。作者马尼·尚卡尔·艾亚尔（Mani Shankar Aiyar）是印前外交官、前国大党籍人民院议员。
二十年前，毛派叛乱曾蔓延至印近三分之一邦，时任总理曼莫汉·辛格将毛派视为印最严峻的“内部安全挑战”。当时，印部落社区因政治失灵与行政无能，长期无法获得基本发展与福利，叠加林业官员贪腐勒索、企业掠夺森林资源，致其彻底疏离主流社会，为毛派叛乱提供生存土壤。对此，辛格政府依据1996年《乡村委员会法（适用于表列地区）》，推动治理模式转型，包括摒弃腐败低效的官方福利分发体系，由部落社区民选领袖落实发展福利，并按部落自治实体的优先级推进举措，从根本上缓解部落民社区对政府的疏离感，为后续削弱毛派影响力奠定了基础。
近期，莫迪政府对毛派叛乱治理获得“表面胜利”，但实则暗藏隐患。目前，印毛派叛乱已退缩至少数丛林据点，数百名叛乱分子相继投降。然而，莫迪政府将毛派势力收缩归功于“国家暴力镇压”，长期只顾满足企业对部落地区矿产与森林资源的需求，再度忽视本低社区利益，恐再度推动部落社区与印政府离心离德，再次播撒毛派叛乱的种子。
此外，莫迪政府对印控克什米尔的政策进一步暴露强硬政策的深层弊端。目前，莫迪政府延续“国家暴力压制非国家暴力”的思路，拒绝承认当地社区与印政府存在隔阂，将叛乱全部归咎于“巴基斯坦支持的跨境恐怖主义”，并刻意渲染“针对印度教徒的宗教恐怖主义”。然而，相关叙事并未得到国际社会认可，南亚邻国、四方安全对话（Quad）、G20、金砖国家（BRICS）、上合组织（SCO）等国际机制成员国，乃至印度裔聚居的美国、英国，均未认可 “巴基斯坦策划反印度教袭击”的说法。
莫迪政府强硬安全政治恐导致印蒙受外交反噬。近期，莫迪政府“朱砂行动”未达预期，反致巴陆军参谋长穆尼尔借势巩固自身地位，颠覆巴宪政秩序，获得中国、俄罗斯、欧盟、沙特等国“争相合作”，成最大受益者。巴借此收获大量国际认可与巨额经济援助。然而，印并未成为自身塑造成“受害者”形象，反在地区博弈中被边缘化，外交努力陷入悖论式失败。
因此，莫迪政府的强硬安全政治本质是“重暴力、轻根源”的短视策略。在国内，该策略忽视部落与印控克区的深层疏离问题，为印埋下动荡隐患。在国际，该策略致印陷入宗教化叙事误区，丧失外交公信力，不仅未能提升战略地位，反让竞争对手渔翁得利，严重削弱了印长期发展根基。
