9月9日，以色列对卡塔尔首都多哈发动“精准打击”，目标是哈马斯高级官员哈利勒•哈亚。以色列指其为2023年10月7日“阿克萨洪水”行动的重要策划者，但同时，哈利勒•哈亚也是哈马斯参与停火谈判的首席代表。
袭击发生后，哈马斯在声明中称，以色列暗杀哈马斯高层的图谋“未能得逞”。卡塔尔则谴责此举为“国家恐怖主义”，并表示将重新考虑自身在加沙停火谈判中的调解角色。以色列的行动不仅中断了本已脆弱的加沙停火谈判进程，还可能对中东格局和全球秩序造成破坏。
01.
拒绝妥协：以色列坚持占领计划
此次袭击的本质，是在内部政治矛盾和外部压力不断加大的情况下，以色列右翼政府的一次军事冒险行为。面对加沙人道主义危机和美国提出的停火动议，以色列总理内塔尼亚胡意图通过此次行动发出明确信号：优先通过武力而非谈判解决哈马斯问题。以色列官员辩称，袭击“完全正当”，但实际效果是冻结了谈判进程，并强化了其国内极右翼执政联盟的凝聚力。
本次袭击还暴露出以色列更广泛的意图：对加沙实施全面军事管控，并扩大对约旦河西岸的控制，包括加速定居点扩张和潜在吞并计划。这些措施正系统性地破坏“两国方案”的基础。尽管联合国大会多次施压，但美国的全方位支持让以色列免受实质性后果。袭击后，以色列驻美大使耶希尔•莱特更公开放言，如果此次行动失败，“下次会成功”，凸显以色列对哈马斯“无地域限制”的追杀决心。这一“丛林法则”不仅震慑对手，还警告地区国家：以色列的军事威慑无边界可言。
这张以色列国家安全总局（辛贝特）发布的照片显示，9月9日，以色列总理内塔尼亚胡（中）、以色列国防部长卡茨（左一）等在一处辛贝特指挥中心内交流。新华社发
值得注意的是，本次袭击发生在多哈外交区附近，其周边多是他国驻卡塔尔外交使团驻地，以色列空袭很可能波及附近建筑和人员，并引发更严重的国际外交事件。但明知存在风险仍执意展开行动，更说明以色列对国际压力的毫无顾忌，甚至有意通过这样的行动对国际社会发出挑衅。袭击后，以色列第一时间表明对本次事件负全部责任，这与其此前在海外采取行动之后不承认也不否认的态度形成鲜明对比。
02.
冲突加剧：地区安全焦虑升级
袭击对巴以问题的影响深远而负面。首先，它提升了以色列在加沙开展大规模地面行动的可能性。以色列已下令疏散加沙城居民，并摧毁多座高层建筑，预示着其对该地区的全面接管。这将进一步恶化加沙人道主义危机，同时，哈马斯遭受重创，海外核心领导层受威胁，不排除其出现代际更迭和组织混乱。虽然在遭袭击后哈马斯仍表示“谈判窗口犹在”，但其将更坚定地要求以色列从加沙全面撤军，而目前的战场现实使以色列恐难作出更多妥协，因此，未来加沙停火谈判的窗口已大幅缩小。
9月9日，巴勒斯坦民众携带物品乘车从加沙地带北部向南部撤离。新华社发（里泽克·阿卜杜勒贾瓦德摄）
更广泛的影响是造成地区局势进一步动荡。阿拉伯国家普遍感到不安。阿联酋总统穆罕默德迅速访问卡塔尔表达团结，并谴责袭击为“公然侵犯”。沙特称其为“野蛮侵略”，埃及和欧盟也加入谴责行列。袭击事件打破了阿拉伯国家与以色列多年来脆弱的“冷和平”，放大各国互不信任，并可能引发军备竞赛。目前，中东地区性热战的风险虽暂时可控，但若新不确定因素介入，冲突或从加沙蔓延至更广区域。
03.
信任赤字：美国与地区盟友关系受到冲击
此次袭击严重冲击美国与其阿拉伯盟友的关系，并使其在中东影响力加速下滑。自奥巴马时代起，美国就推行从中东地区的战略收缩政策，特朗普政府进一步放任以色列作为其在中东的“代言人”和硬实力延伸。袭击中，美国角色备受质疑：以色列战机需穿越阿拉伯半岛1600公里，且美军最大中东基地乌代德空军基地正位于卡塔尔，而美国在卡塔尔部署的防空系统完全没有启动。凡此种种，让外界有理由怀疑美国是否参与了行动。事后，虽然美国总统特朗普公开表示“非常不高兴”，也否认事先知情或默许，白宫也将事件描绘为以色列的单方面举动，但外界对美国角色的质疑并未消退。
9月9日，在美国首都华盛顿白宫，白宫新闻秘书莱维特在记者会上讲话。新华社记者 胡友松 摄
卡塔尔首相谢赫•穆罕默德透露，美国在袭击发生后10分钟才告知卡方以色列行动计划。这一“迟到通知”让阿拉伯国家普遍感到愤怒，也凸显出美国在中东的同盟体系分“等级”。以色列毫无疑问位居“一等”，而阿拉伯盟友只能退居“二等”，其安全环境是无从保障的，安全关切是可以被忽视的。卡塔尔与美国的关系此前已因类似事件（如伊朗对美国乌代德空军基地的报复行动）受损，此次袭击更是突破了卡方底线。尽管特朗普提出与卡塔尔签署新国防合作协议作为补偿，但“信任赤字”难以弥合。中东阿拉伯国家质疑美国的安保承诺，可能推动地区国家战略自主进一步加速。美国在中东同盟体系的信誉崩塌，或导致合作表面升级却实质弱化。分析人士指出，此举不仅可能中断卡塔尔的斡旋努力，还暴露美国外交的局限性，进一步削弱其地区影响力。
04.
践踏国际法：全球治理面临深层危机
以色列的袭击公然践踏国际法，侵犯卡塔尔领土主权。卡塔尔已组建法律团队准备回应，并与地区伙伴协调反制。然而以色列对自身的行为却无所避讳，内塔尼亚胡仍然扬言，若卡塔尔不驱逐其境内的哈马斯领导层或对其进行法律追责，以色列不排除将再次采取行动。
此次袭击对全球治理启示深刻：要维护国际法权威，必须有强制执行联合国决议的机制，并让违规者付出代价。只有如此，方能防止类似事件重演，保障国际和平。否则，中东“冷和平”将更脆弱。
9月9日，联合国秘书长古特雷斯在美国纽约联合国总部的记者招待会上谴责以色列袭击卡塔尔。新华社记者 谢锷 摄
此次以色列对卡塔尔的打击标志中东局势坠入危险拐点。它不仅中断了各方为加沙和平所作出的努力，还暴露出强权政治与“丛林法则”仍然大行其道。国际社会在此背景下更需要集体协同行动，强化外交压力，坚持推动以“两国方案”解决巴勒斯坦问题，以避免造成更大的地缘政治与人道主义危机。
作者 | 李子昕
中国国际问题研究院助理研究员
审定 | 唐华 蒋新宇 张艳玲
微信编审 | 胡俊峰 刘倩
