近日,南京浦口区钱塘望景花园小区因“绿化”改“停车位”引发业主不满。
邱先生是钱塘望景花园小区的老业主,今年七月份的一天,他下班回家,发现小区盛景苑几栋楼前的花坛在“大变样”,原本种植的高大树木和茂盛植被,均被施工队挖起,花坛的边缘也被凿开,好好的绿化带变得一片狼藉。
经过多方打听,邱先生了解到,小区的银城物业打算将花坛拆除改造成停车位,这让邱先生无法接受,在他看来,自己就是冲着绿化好才购买的房产。
近期,零距离记者前往盛景苑小区,在5号、12号和14号楼的单元门门前,有两处面积各约一百平方米的花坛,可如今,一部分花坛边缘已经被拆除,泥土裸露在外;另一处花坛虽未全拆,但里面的树木有的已经枯死,匍匐倒地。
对于物业“拆花坛增加停车位”的做法,小区其他业主是什么态度呢?有业主认为增加车位不错,能解决停车问题也是好事;当然也有业主希望保留植被景色。
一边是停车刚需,一边是绿化保护,居民们各有各的看法。可从“流程”来看,改造事宜有没有广泛征求过业主意见呢?
随后,零距离记者来到江浦街道珠江社区居委会,工作人员周婷婷解释称,钱塘望景花园小区是十几年前交付的老小区,近几年,居民多次反映小区环境和停车方面的问题。社区将相关情况上报给街道后,纳入到了2025年老旧小区改造工程,由小区的物业公司——南京银城物业服务有限公司江浦分公司负责申报和实施。并且在施工前,小区管委会已经通过“跑票”的方式,广泛征求了业主的意见,并进行了公示。
南京市浦口区江浦街道珠江社区工作人员 周婷婷
积极开展了民意调查工作,意见征询2249户,参与这次意见征询的是1951户,占了小区业主总户数的86.7%,专有面积也达到了占比的85.9%,参与表决的业主中,同意这次改造的业主是1794户,占比是91.9%,2035不同意的业主只有109户,弃权的业主是48户。
周婷婷表示,无论是参与表决的户数、专有面积占比都超过了三分之二,符合《民法典》中关于小区公共事务决策的相关规定。同时也要求施工单位——安徽昶江建设工程有限公司必须办齐所有的手续才能开工。
那么,施工方究竟有没有取得合法的树木移植手续?
对此,零距离记者来到南京市浦口区综合行政执法大队。执法人员刘英达表示,7月17日在接到业主投诉后,执法人员第一时间赶到小区调查取证,发现安徽昶江建设工程有限公司并未取得树木移植许可手续。
南京市浦口区综合行政执法大队三中队刘英达
根据程序向施工方开具了相关的法律文书,先要求停止施工。根据现场调查的情况,鉴定为擅自移植树木,对施工方已经立案。
刘英达介绍,经现场清点,施工方在未办手续的情况下,已经移植了18棵树木,品种包括桂花树、鸡爪槭等。按照相关规定,施工方不仅要对这18棵树木进行补种,还将面临行政处罚。
南京市浦口区综合行政执法大队三中队刘英达
树木的估价单棵价值都是在5000元以内,每棵树按照2000元到5000元之间处罚。
而在执法部门介入后,7月28日,小区已经正式取得了树木移植的许可手续,此次改造涉及移植的树木共计101棵,除了之前提到的桂花树、鸡爪槭,还有银杏、香樟等品种,这些树木后续都会被移栽到小区内部的其他绿化区域,不得随意砍伐丢弃。
老旧小区改造中一直以来面对着典型难题:停车位紧缺与绿化保护如何兼顾?小区移植树木、增加车位,既要尊重业主意愿,也要严格履行审批程序。
其他小区在类似的改造中有几点可以借鉴的地方:改造前必须充分征集民意,达到法律规定的表决比例;施工前也必须依法办理树木移植手续,避免“先斩后奏”。只有合法、合规、合情推进,才能真正把民生好事办好,得到居民的理解和支持。