从“忧居”到“优居”，上海市虹口区广中路街道采用“五精工作法”书写城市更新暖心答卷，连续五个旧住房成套改造项目实现100%签约。
今年9月16日，在广灵二村31-34号旧住房成套改造项目签约现场，随着最后一户居民签字落笔，这个建于1977年的老小区实现了100%签约，也是广中路街道在两年内完成的第五个旧住房成套改造100%签约项目。
“五个项目，个个100%签约，这是我们用真心换来的民心。”广中路街道城市更新专班工作人员汤婧说。截至目前，该街道通过成套改造已惠及居民594户，改造总面积达2.13万平方米。
这一成绩的取得，得益于广中路街道在实践中总结提炼的成套改造“五精工作法”。面对辖区内待改造的9处点位、2.82万平方米建筑面积、754户居民的复杂情况，这套工作法成为破解城市更新难题的“金钥匙”。
精密组织：多方联动 精兵强将攻坚克难
在广灵二村项目启动之初，街道牵头成立工作专班，由虹口区住房保障和房屋管理局、广中路街道、上海虹房（集团）有限公司主要负责人共同负责，建立“党政领导牵头、专班统筹推进”的联动机制。分管负责人深入一线调度、现场办公，及时协调解决项目推进中的难点堵点。虹口区住房保障和房屋管理局更新科科长姚浩介绍说：“专班建立周例会制度，每周汇总进展、分析问题、部署任务。”
值得一提的是，街道邀请具备丰富改造经验的“明星书记”和老党员加入专班，通过“传帮带”实现经验传承与良性循环。这种精密组织的优势在攻克历史遗留问题时尤为凸显。以广灵二村31-34号房屋为例，因其压在规划道路红线上，改造难度极大。专班通过多方协调，在规划、房管与国资等部门支持下，历经数十轮方案优化，最终找到各方均能接受的合理路径。
“城市更新不是单打独斗，而是要靠合力推进。”姚浩表示，广中路街道的实践表明，建立高效联动机制，才能保障城市更新工作扎实落地、顺利实施。
精细设计：精雕细琢 量身定制改造方案
改造方案好不好，居民最有发言权。这是广中路街道城市更新专班始终坚持的理念。
面对居民多元化的诉求，街道结合每个项目的客观条件，主动参与方案制定，做到“一把钥匙开一把锁”。在同心路961、963号项目中，专班通过细分户型、遵循“一对一”户型设计原则，将房屋匹配度做到极致。
“我们不仅考虑面积增量，还注重户型设计的实用性。”汤婧举例说，通过微调户型的南北朝向、窗户配置等细节，确保每家每户都能获得相对公平的改造效果。
科学合理的价值评估体系也是成功的关键。街道通过按户型分组设定面积增量标准、统筹各项目间得益均衡等措施，确保安置房源价值、过渡费补贴等居民应享权益在项目各组内及各项目之间实现“两个平衡”。数据显示，通过优化资源配置，各项目每户居民都有10平方米左右的增量面积，切实改善了居民的居住空间。
精心服务：精耕细作 全过程民主暖民心
城市更新工作不仅是建设工程，更是群众工作。广中路街道将“五心五法”群众工作法（真心、细心、耐心、热心、齐心）贯穿项目始终，把办公室“搬”到小区门口，实现服务群众“零距离”。
“组织异地安置居民‘三包’看房——包车、包路线、包讲解，专班提前踏勘路线，现场答疑解惑。”专班工作人员孟越文介绍说，这种贴心服务有效促进了居民当场签约。
民主协商是广中路街道城市更新工作的另一大亮点。街道积极吸纳居民户型优化建议，协调设计院研讨落实，真正体现“改造好不好，居民说了算”的理念。在广灵二村项目中，居民提出的多个合理化建议都被采纳并体现在最终方案中。
针对特殊群体，街道提供精准帮扶。为残疾家庭提供无障碍设计预沟通和搬迁安置帮扶，为高龄老人安排专人对接，消除他们的后顾之忧。这种人性化的工作方式，赢得了居民的广泛赞誉。
“从签约到搬家，每个环节都有工作人员耐心指导，我们感到很暖心。”同心路居民杜阿姨表示，街道的细致服务让居民们对改造工作充满信心。
精准施策：创新模式破解特殊难题
在城市更新工作推进过程中，广中路街道遇到不少特殊案例，需要通过精准施策来破解难题。
同心路961、963号两栋楼距离周边房屋间距不足，无法通过拆除重建的方式进行改造。虹口区住房保障和房屋管理局创新采用“原址改建+抽户”方案。经过多轮方案比选，最终确定“抽22留26户”的安置原则，优先抽离朝向差、房型不佳的住户，让更多居民在有限增量下实现厨卫独用等基本功能提升，成功完成“螺蛳壳里做道场”的更新实践。
街道组建起融合多方力量的“全能专班”，成员不仅包括街道和居民委员会干部、青年突击队骨干，还特邀专业律师加入。专班成员为优化“一户一方案”，反复踏勘现场、对比历史单线图，细致到厨房卧室如何衔接、走廊如何利用等细节，有时一个项目需推翻几十稿方案。
在推进过程中，街道遇到一位不愿改造且房屋空关的居民。居委干部们通过持续的电话联系与十几次上门劝导，最终成功引导这位居民进行协商，让该居民从疑虑到支持，他的签约成为打开局面的关键突破口。
成效显著：从“要我改”到“我要改”的根本转变
随着第五个100%签约项目的诞生，广中路街道的“五精工作法”已经过实践检验，成为可复制、可推广的样板。最显著的成效是居民态度的根本转变——从“政府推动改”到“居民主动要改”。
以往项目签约率达100%需耗时大半年，而近期新项目从启动到生效仅用不到9天，这一提速背后是居民认可度的飞跃。关键在于街道坚持“把实惠让给居民”。一方面，用足规划政策，尽量采用拆除重建等模式，增设电梯、增加配套、提升环境，真正建成老百姓想要的“好房子”；另一方面，尽量提升建设标准，在广灵二村方案中，即使牺牲部分增量空间，也按照新规范3米层高设计，以诚意换取信任。
如今，12345市民热线中咨询“何时轮到我们改”的群众来电日益增多，居民从过去的观望、犹豫转变为主动关心、积极参与。这种转变，正是广中路街道城市更新工作最宝贵的成果。
目前，街道正进一步深化“五精工作法”内涵，积极推动剩余成套改造项目落地。“城市更新是最大的民生，也是最大的民心。”广中路街道负责人表示，将继续以人民为中心，为区内城市更新与基层治理现代化提供更可持续的动力。
